关于建立《智慧环保监管平台》的建议

石家庄市政协十四届二次会议

第0433号提案

提案者：王书翠 

案 由：关于建立《智慧环保监管平台》的建议

在八月十六日中国共产党第十一次代表大会上，张超超书记作了题为《高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜解放思想 担当实干 为加快建设现代国际化美丽省会城市而奋斗》的报告。报告回顾了过去五年的工作；提出了今后五年的指导思想和奋斗目标；制定了今后五年的主要工作任务。报告中提出建立现代化国际化省会城市，明确现代化是提高城市综合竞争力的必由之路、国际化是聚集先进资源要素的战略支撑。仔细学习超超书记的报告振奋人心，深受鼓舞。 

市委制定的今后五年九项主要工作任务之一，是坚定不移贯彻习近平生态文明思想、让绿色成为美丽省会最靓底色。现就具体实施项目提出个人一点想法；就是运用现代化科技手段建立《智慧环保监管平台》。 

1 建设原则 

（1） 实用性 

在满足智慧环保监控平台需求目标的同时，按照实用性的原则，设计整个系统的操作以方便、简洁、高效、易维护为目标，多操作平台整体设计、统一操作，既充分体现快速反应的特点，又便于决策层、管理层及时了解各项统计信息和决策信息，进行业务处理和综合管理，同时降低整个系统的建设成本。 

（2） 高可靠性 

由于智慧环保监控平台涉及面广，使用环境的特殊性，必须保证系统工作稳定可靠。系统各个软件模块采用分布式设计，每个模块稳定地独立运行，一旦发生故障时不影响其它模块运行；系统的操作系统及数据库构架采用成熟可靠的体系。系统的硬件采用冗余设计，核心交换机和主服务器都采用双机热备份。 

（3） 先进性 

由于计算机技术和信息技术发展迅速，我们在兼顾智慧环保监控平台的实用性和高可靠性的同时，系统的设计和建设中必须具有一定的前瞻性，尽可能的采用先进的技术和开发工具，以保证系统和产品的先进性；但也要避免采用不成熟性的技术和以保证系统稳定性。 

（4） 安全性 

本系统运行的数据多为敏感、涉密信息，专业数据采用分布存放相互隔离，重要数据要加密处理，甚至物理隔离。 

（5） 大容量性 

本系统面向政府部门和社会大众，应该具有大容量和高度的容量扩展功能，包括用户终端和移动信息终端两方面。 

（6） 开放性与标准性 

本系统涉及的部门众多，应是一个开放的、易扩展的、分布式的系统，可以提供不同层次、不同需求的信息服务。系统的数据应该统一规范。系统设计所涉及的技术和选用的产品标准应是业界公认的主流产品标准，尽量符合业界最新的标准，并具有良好的开放性，能够与其他计算机系统进行相连和数据共享。 

（7） 应用功能模块化 

本系统应用领域广泛，应针对不同需求，设计不同功能模块，便于系统功能组合、扩展和提升，有利于保护投资，使投资率和使用率协调发展。有了标准化和模块化，才有利于集成系统的产品化。 

2 建设目标 

(1) 构建全面覆盖的感知网络，建立智慧环保监控平台，实现环境数据的无缝融合、信息的综合分析；有利于全面掌控环境质量及其变化、污染源排放情况、环境风险等，提高环境监管与应急防范能力； 

(2) 建设覆盖全面的、针对不同污染源的在线监测系统，及时利用监测数据进行分析决策，实现环保事件及时预警，提高重特大环境事故的应对与处置能力，使监管更加准确、有效。 

(3) 将在线监测系统数据、综合业务系统数据等进行整合，将分散在各处的信息资源形成统一的信息资产，并提供统计、分析、挖掘工作，结合GIS地理信息系统及模型分析，为领导决策提供数据支撑。 

(4) 提供移动执法支持，并将应急决策系统与业务系统实时互动，保证环保执法人员随时随地获取最新数据，提高事务处理和应急响应效率。 

(5) 采用无人机航拍可进入作业人员无法到达的区域开展工作，通过图像实时回传实现环保作业的日常巡检、应急指挥；无人机应急通信系统可在通信无法覆盖的地区为突发事件提供通信保障，提高环境保护的应急处置能力。 

(6) 促进环保业务工作的规范化、标准化与智能化发展，提高工作效率与业务水平。 

总之，建立智慧环保监控平台，借助北斗/GPS卫星导航定位、遥感卫星系统、GIS地理信息系统、物联网及云计算等技术，融合互联网和移动通信网络，通过对生态环境实时动态监测、感知、处置与管理，建设集智能感知能力、智能处理能力和综合管理能力于一体的新一代网络化智能环保体系，重点围绕大气污染监测、水污染监测、扬尘在线监测、机动车尾气排放监测、噪声污染监测与环保移动执法等构建综合服务应用系统。围绕智慧环保，形成完善的信息资源共享体系，打造一个开放的智慧环保监控平台，促进数据资源共享、系统整合，实现环境信息资源的管理与高效应用，提高环境保护综合决策与服务能力。贯彻落实习近平生态文明思想，助力美丽省会城市建设。