关于加强小区物业管理的建议

张清华委员反映：物业管理是城市管理重要组成部分，规范的物业管理是居民幸福生活的保障。在推进常态化防疫中，加强小区物业管理尤显重要。近几年，由于配套政策的不完善、监督机制不健全等原因，居民小区物业管理的矛盾纠纷问题越来越突出，诱发的影响社会稳定事件也越来越多，规范居民小区物业管理势在必行。

一、小区物业管理存在的主要问题

1.管理机制不健全、职责不清。物业与街道办、居委会及公安、供热、电力等管理部门之间不可避免地存在着职责划分和相互配合的问题，有些是行政监管关系，有些是业务合作关系。目前，政府相关职能部门之间的关系以及与物业管理公司、业主、居委会等相关部门的关系还未理顺，责权利的划分有待进一步明确，公共服务水平有待进一步提高。

2.物业公司服务不到位。多数的物业企业呈现出“小、弱、散”的局面，物业管理人员服务意识差，对业主的正当要求不能及时满足，同时存在侵害业主利益的行为 。例如卫生管理、车辆管理、日常维修等是物业管理的重要工作，由于管理不到位、不及时，使业主与物业之间出现矛盾。

3.物业管理覆盖不全面。部分小区无物业、无业委会，这些小区基础不配套，大多设施陈旧老化，既无亮化、又无绿化，脏、乱、差现象十分突出，与主街道亮丽的形象形成强烈反差。

4.业主委员会组建较困难。大多数业主对小区管理参与意识、维权意识比较淡薄，怀有“搭便车”心理，导致许多小区不能及时成立业主委员会，缺乏对物业服务企业有效的监督和沟通，这也是目前一些小区仍然处于前期物业管理的主要原因之一。

二、加强小区物业管理的建议

1.加强物业管理体制机制建设。认真贯彻落实石家庄市委、市政府办公室印发《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案的通知》的要求，构建社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”的统筹协调机制，建立健全街道社区物业管理体系，成立物委会，充分发挥物委会在为物业管理企业提供交流平台，促进行业自律，推动公平竞争，协调利益冲突，维护企业合法权益等方面的作用。有序推进我市住宅小区规范化、长效化管理工作。

2.引入专业化的管理模式。专业化是指物业管理针对于小区具体问题采用专业解决方案，减少矛盾以及纠纷的产生。例如：一是注重小区卫生的洁净与美化；二是加强安保人员在巡逻方面的专业培训;三是小区的设施按期请专业公司进行检查以及保护，及时修理问题设备，延长设备使用年限。

3.实现小区物业管理全覆盖。应根据目前物业管理的特殊性，有针对性的对居住小区的特点探索不同的物业管理模式。对于一些老旧小区来说，由于观念限制和硬件条件的制约，让居民出钱引入物业公司很难行得通。对这类长期以来欠账较多的老旧小区，政府有关部门及产权单位应加强资金的合理投入，探索规范的物业管理以外的新形式，如充分延伸居民委员会的作用，或发动群众建立自我管理的自治组织，力求用比较低的成本解决物业管理的基本需要问题。对于新建小区，政府应加强引导和约束，引入市场化、专业化的管理模式，为企业创造更好的公平竞争环境，逐步打造代表自身核心竞争力的物业管理企业品牌。

4.积极推动小区业主委员会的建立。选出水平比较高，对物业管理有着一定认知的业主委员会，并引导业主委员会开展工作，由业主委员会代业主行使各项权利。在物业纠纷中，业主是弱势群体，只有帮助小区业主成立业主委员会，让其发挥“主人翁”的作用，管理自己居住的“家园”，才能切实保护业主自身的利益不受侵犯。

5.建立健全长效管理机制。建立健全对开发商的诚信考核机制，特别是对其开发小区物业管理好坏的考评，使其注重树立品牌意识，做好建管衔接。政府有关部门和社区应组织成立物业调解协调机构，完善社区党总支、居委会、业主和业主委员会、物业管理企业四方自治组织的联动议事平台，理顺物业管理体系，建立基层管理长效机制。