关于加强对共享单车投放使用管理的建议

市政协委员、民建会员王峻、李秋水反映，共享单车凭借无桩借还、绿色节能、方便智能等特点迅猛发展，在公众绿色交通出行中发挥了重要作用。共享单车在给百姓带来便利的同时，也给城市管理带来一些问题。一是用户随意停车导致占用人行道、公交站台、花坛绿地、绿化隔离带等公共区域，在一些商场门前尤其严重。特别是，有的无序停放在便道上，有的占用了非机动车道一半的路面，有的停放在住宅小区或楼道里，把“共享”变成了“私有”。造成非机动车道的混乱，影响了公众交通通行；二是当前各共享单车企业对单车停放位置、使用人群等虽有相关规定，但缺乏对用户行为的有效监控和管理。为此提出如下建议：

一、出台共享单车管理有关制度规定。一是依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，尽快制定有关规范共享单车出行的法规，严禁乱停乱放。二是统一规划增设一批公共非机动车停车区，供共享单车停放，使共享单车的停放相对固定。三是出台共享单车监管细则。明确有关部门对共享单车的监管职责，对运营商投放、回收、维修等行为进行指导，对用户骑车及停放秩序进行规范，对破坏单车行为进行约束和处罚，明确企业、人、车之间的权利与责任，如单车发生交通事故企业、人、车之间的责任界定问题，促进共享单车市场良性健康发展。

二、改进共享单车的投放管理。共享单车运营企业，应在人员密集区域加强对车辆投放的管理，早晚高峰时段配备工作人员，监督用户取车还车等，在一定程度上缓解共享单车无序使用带来的问题，让共享和文明同行。

三、共享单车运营企业在我市设立服务机构。对符合国家相关规定、具备线上线下服务能力的共享单车运营企业，拟在我市从事共享单车经营服务的，应当在我市设立服务机构且具有相应的服务能力；共享单车运营企业应自觉接受其服务机构所在地交通行政主管部门的监督；单车技术性能应符合现行国家标准和行业标准相关规定，车辆质量可靠，车身设计美观，无广告设置，不影响市容市貌。